秦后地点行政区画多变，历经郡县、州县两级，至州郡县、路府县、说念府县三级，再至省路府县、省说念府县四级。此种简陋至繁、逐级细化的分别，体现了政治轨制的逐步熟练与完善。

明代地点行政区画维执元代四级制后精简为三级，然在试验执行中又悄然纪念四级之模式，表知道行政体制之天真与稳健性。

【1、明朝的四级行政区】

这个时刻的地点行政区画日渐完善，但仍有诸多不及之处。这种变化不仅体现了轨制的跳跃，也揭示了现存体系仍需改造的空间。可见，地点行政区画的完善是一个执续的进程。

洪武泉源，都邑移至江表，吊销元中书省，设应天等府直隶京师。后全面废行中书省，置十三布政使司，统治天下府州县及羁縻机构。又设十五指挥使司总揽诸军，边海增设行都指挥使司，京师建五军都督府总揽之。

明初河山料理体制精巧分别为两大系统：一为中央直辖的府州县，料理细密；二为分封诸王的藩卫所，守卫边域。二者相得益彰，共同赞理国度河山的安宁与隆盛。

领先，行政系统涵盖了六部这一中枢层级。接下来，是布政使司与直隶府州，共同组成地点行政的基石。再者，府与直隶布政司的州，进一步细化了行政区画。临了，县与府属州则组成了下层行政单元。

军事系统中，五军都督府为顶层，下辖都指挥使司偏执分支机构行都指挥使司，再往下则是直隶于都司的卫，临了为附庸于卫的守御千户所，层层递进，酿成完整指挥体系。

明代之初，为加强中央集权，特设承晓喻政使司四肢一级行政区画，其本色等同于现今之省，负责地点政务，从而奠定了明朝的行政基础。

明初维执元朝轨制，设立行中书省于地点。洪武九年，中书省依旧在中央运作，地点行中书免却先行吊销，转而设立承晓喻政使司，以此变革地点行政体系。

《正德大明会典》卷十七《户部民科·州县》重视纪录了那时各地的行政组织结构和民生景况，展现了明朝时刻的社会处理面庞，为后世连络提供了宝贵贵府。

洪武七年，京畿应天等府直隶六部，行中书省变革为浙江等十二布政使司。永乐年间，北平布政使司转制为直隶，新增贵州、云南、交趾三司。至宣德十年，交趾布政司被吊销。

而后，确立为十三布政使司，涵盖山东、山西、河南等地，并设北京、南京两直隶区，觉得十五个行政区域，散播庸俗，各自夸责，行政体系愈发完善。

明代在行政架构中，于省与府之间设立了说念四肢监察区，以布、按两司的副职东说念主员如期巡缉府县。其中，附庸于布政使司的称为分守说念，而附庸于按察使司的则称为分巡说念。

此外，尚有一些特定职责之说念，诸如兵备说念负责军事有计划，提学说念欺诈训诫事务，清军说念则专注于部队料理与整编，各自承担禁绝职责。

分守说念事务由布政司的参政与探究共同执掌，而分巡说念的服务则交由按察司的副使与佥事负责，两者单干明确，各司其职，确保政务有序开动。

他们滥觞按期巡查各地，自后设立了固定统治区，从而酿成了颇具行政性质的区域分别。这种变化使得料理更为有序，也体现了轨制化的跳跃。

明代分守、分巡说念并无固定驻所，故《地舆志》中未重视纪录其具体情况。说念之所在，多随事务变迁而挪动，难以详情其真正位置。

凭据他的详备统计恶果表露，各项数据明晰呈现，不仅响应了近况，更揭示了潜在趋势。这些数字不仅是冰冷的事实，更是指导咱们前行的有劲依据。

山东辖济南、东充、海右三说念；山西辖冀、河东、冀北、冀南四说念；河南有大梁、河南、汝南、河北四说念；陕西设关内、关西、关南、河西、陇右五说念。四川则分川西、川北、川东、川南、上川南五说念。湖广地域弘大，设武昌、荆西、上荆南、下荆南、湖北、上湖南、下湖南七说念。浙江有杭严、嘉湖、宁绍、金衡、温处五说念；江西分南昌、湖东、湖西、九江、岭北五说念。福成立福宁、武平、建宁、漳南四说念；广东有岭南、岭东、蛉西、海北、海南五说念。广西辖桂平、苍梧、左江、右江四说念；云南则有安普、临元、洱海、金沧四说念。贵州辖贵宁、威清、都清、念念石四说念。

十三布政使司下辖五十九说念，重视贪图处理之责，此数并未囊括南北直隶在内。说念之设立，旨在强化地点料理，确保政令畅达，促进民生安宁。

明代第三级行政区画设定为府与州，这一层级四肢地点处理的禁绝基础，在明代政治架构中占据禁绝地位，对于赞理社会默契与发展起到了环节作用。

明代详情地点行政层级，府四肢仅次于布政司的二级区画，辖多州县，在地点处理中占据禁绝地位。京府，即应天、顺天，虽属南北直隶，但本色上为次一级行政区画。

自古，州之建制可追忆至颛顼、伏羲及黄帝时刻。至明代，州制稍有变革，直辖于布政司者，位列二级行政区画，略逊于府；而附庸于府者，则居三级，稍高于县。

凭据《明史·地舆志》纪录，明朝时刻，天下共有府140个，直隶州20个，它们散播于南北直隶和十三布政使司之下，共同组成了明朝的行政区画模式。

北直隶辖8府2州，南直隶辖14府4州；山东、山西、河南、陕西各领数府；四川广阔，领13府6州；湖广、浙江、江西、福建各有府治；广东、广西、云南、贵州亦各有府属，地域活泼，府州时有增减。

明代时，四级行政区画中，州与县均占有弹丸之地。州四肢皆集更高层级与县的禁绝纽带，与县共同组成了地点行政的基础框架。

明朝统治时刻，天下共计有193个州，其中附庸于布政司的州有20个，而附庸于府的州则有173个。明朝更生时刻，县级行政区画数目达到1138个（据《职官志》纪录为1172个）。

《尔雅·释名》中有云：“县，即悬也，犹如吊挂之物。县，亦与郡继续，犹若悬系之线，紧密继续，不行分割。”此解不仅揭示了县名的发源，亦描写了县与郡的紧密干系。

《广韵》载：“楚庄王统治时刻，陈国被其死亡并设为县治，此举绚烂着县这一转政区画的降生，自此，县名便流传于世。”

县四肢地点行政区画的设立，始于楚庄王时刻。自此，县制成为地点行政的禁绝组成部分，对后世的行政区画及料理体系产生了深切影响。

自秦朝确立以来，县长久四肢地点行政的基本单元得以延续。历经千年，县制永恒弥新，其禁绝性显而易见，长久饰演着赞理国度合股和社会默契的基石脚色。

西汉更生时，辖县、说念、国、邑共1587处；东汉时减至1180；西晋再增至1229；南朝宋达1299；北朝魏更是1353。至南北朝末，南朝陈仅余438县，北周则有1124，觉得1562县。

隋朝更生时县数达1226，唐朝时刻增至1573县，宋朝时虽有回落但仍有1234县。辽朝则较为特殊，全盛时县数较少，仅209县。金朝再次增长，为632县，而元朝更生时则有1127县。

历代县下又分乡里、党族、保甲、村社等下层，依户口多寡为主，兼顾当然地舆分别，与户籍轨制紧密继续。此举旨在严实适度，确保天下每户每东说念主皆在掌控之中。

明代扩充里甲制，据《明史·地舆志》纪录，各地里数不尽相易。北直隶三千余里，南直隶万余里，山东六千余里，山西四千余里，河南三千余里，陕西三千余里，四川千余里，湖广三千余里，浙江万余里，江西近万里，福建三千余里，广东四千余里，广西千余里。云、贵里数失记，觉得近七万里。

【2、明朝县的品级】

明代各州县依其实力与地位，被经心分别为数个品级。此等分别样式，主要涵盖四大类别，每类均突显了州县的独到之处。

领先是基于地舆区画的品级分别。这种分别样式主要依据地舆位置和区域特色，将不同地区画分为不同品级，以体现其在地舆、经济、文化等方面的互异和特色。

京县地位最为尊崇，位居两京中枢；次之为首县，乃布政司治所所在；再降则为倚县或附郭县，乃府、直隶州之中心；府属县为又一档次；最低为州属县，既受府之统治，又需听命于州。

二是凭据田赋的若干来分别品级，这种轨制体现了税收与地皮资源的紧密有关。通过田赋的若干，不错明晰地看出不同品级之间的互异，从而更好地料理地皮资源。

依据纳粮多寡，县级单元分为三等：纳粮十万石之上为上县，六万石至十万石为中县，三万石至六万石则为下县，此分别圭臬三言五语，便于料理。

三所以本县事务的繁简进程为依据进行品级分别。事务贫苦的县份分别在高品级，事务相对浅显的则归为劣品级，确保各级别的服务负荷赢得合理调配。

府、州、县按照田粮数目分别，十五万石以上为事繁，七万石至三万石为适中，三万石以下为事简。对于禁绝区域，非论田粮若干，均视为事繁，需特别情切。偏僻之处则泛泛视为事简。

此品级分别基于事务的繁简进程，旨在为州县官员的普及与黜降提供明确依据。通过此种样式，能更精确地评估官员智力，确保普及自制，黜降合理。

对于才堪治繁的外官，若现任于偏僻之地，或才适治简者却身居繁剧之地，巡抚、巡按可视情奏请更调。若皆不对，则送交部中另行安排。

第四种品级分别圭臬依据于州县的东说念主口数目和疆域大小，通过这种分类，咱们不错愈加考究地了解各地的社会经济发展景况和行政料理的复杂性。

州县位于东南平原，东说念主口密集。二十万以上者称为繁剧州县，亦即大州县；而东说念主口顾惜者则被视为小州县。尽行状务坚苦，仍不乏小县之称，如舒城县，东西南朔各九十里，仅四十二里编户，东说念主口万余，因小而繁，故有“小县”之名。

州县虽处西北山区，东说念主口顾惜，然其疆域活泼，亦号称大州县。如四川云阳县，东西跨度达百六十里，南北逾二百四十里，时仅万余东说念主，与舒城县极端。因其疆域广阔，遂有议析县之举，亦足目力广为大县之理。

上述四种品级分别过于肮脏，缺少具体性和明确性。无法精确响应事物的试验情况，也不利于东说念主们对不同品级的意会和相比，亟需更重视和明晰的界定。

在吴元年（1364）时，纳粮的若干决定了县级的品级，各县的知事品级存在互异。但随后规章，除京县外，悉数知事均定为正七品，且《明会典》中并未详列各县的品级互异。

明代《明会典》虽对繁简有所分别，却未明确标注各州县所属品级。《大明一统志》及《明史·地舆志》亦未重视答复州县繁简之分，地点志亦鲜有波及，故明代州县等差难以全面展现。

在查阅各种史料时，我偶然发现了一些对于州县品级的描写，但这些纪录都较为衰竭，缺少详备的阐发，使得咱们难以对其有一个全面而准确的意志。

不错信服的是，明代州县等差轨制一直在优化之中。尤其在吏部铨选按序，明确分别了等差圭臬，使得任命时无意天真治愈职务的繁简进程，结束精确匹配。

清代吏部遴荐州县官时，依繁简分为五等。以冲、繁、疲、难四字评定，四字俱全则为重中之重。三字者显要，二字居中，一字或无字者则相对浅显。此评定天真但默契，故《大清会典》及《清史稿·地舆志》均重视纪录各州县字缺情况。

明代虽未有清代般详备分类，但史书中仍可窥见冲、繁、疲、难等词眼。据此可推知，至少在明代中世后，这种缺分轨制已庸俗实践，影响深切。

【3、明代县里的官】

按照典制的规章，悉数事务皆有章可循，不行逾越。轨制严明，方能确保法式井然，社会妥洽。故吾辈当遵命典制，信守章程，方能行稳致远，成就伟业。

各州县仕宦配置丰富，包括欺诈官员、协助官员、赞助官员、训诫东说念主员、杂务东说念主员、文秘书录和事务执行者等，各司其职，共同保管地点处理法式。

主官，身负要紧职责，统筹全局，调兵遣将。他们凭借丰富的素养和机敏的知发奋，引颈团队稳步前行，确保任务圆满完成，展现出罕见的率领才能和矍铄的决心。

一州一县，除特殊情况外，主官均设一东说念主。知州负责州务，其官阶为从五品，非论直隶或属州。而知事则负责县政，官阶均为正七品，非论县之大小或事务繁简，惟有京县因地位特殊，官阶提升为正六品。

朝廷指派主官至州县掌政，身为一方之长，须时刻保执岗亭圆善。如遇主官缺席，则由上司府或省酌情交付官员代行其责，非论官阶上下，均无固定摒弃。

署理一职，虽非朝廷厚爱任命之主官，然在其署理之际，权责无异于主官。其执掌一方，处理事务，皆以主官之身份行事，确保政务顺畅进行。

那时施政，路达负责酬酢事务，顾均得则主导内务料理，二者合作连续，妥洽共处。二东说念主皆因治绩极端，被地点志载入《名宦志》中，传诵于今。

佐贰官，在官制中饰演着赞助与补充的脚色。他们凭借专科学问与技巧，协助主官履行职责，共同鼓动政治的顺利进行，为社会的发展孝顺力量。

佐贰官，乃副职辅佐之职也。于州，则有同知、判官；于县，则有县丞、主簿。此等官员皆朝廷所任，典制胪陈其权责，各县州亦设衙署以司其职。

凭据规章，主官每季度需对佐贰官进行考评，并撰写考语陈诉知府，但并无权进行呵责辱骂。然则，在试验操作中，法律条规与试验操作之间往往存在差距。

州县佐贰官的建树因事务繁简而异，有的州县有三名，有的则两东说念主或一东说念主，致使有的州县不设此职。这种天果然配置样式确保了行政遵守的最大化。

事务坚苦时设两东说念主或多东说念主，事务浅显时设一东说念主或不设。如句容四肢京县，配备县丞又名、主簿两名及管马主簿又名，觉得四名佐贰官协助处理政务。

江阴，县务贫苦，故设多名佐贰官以助之，除县丞外，尚有治农、管粮、抚民三丞及主簿，共计五东说念主。太原县，为省治所在，亦设县丞一员，主簿三员以治县务。

国朝对于范围较小的县，往往并不建树县丞一职，亦不配备簿记东说念主员。在这么的县里，事务相对浅显，泛泛仅由主官一东说念主全面主执。

县丞为正八品，京县丞则为正七品；县主簿则为正九品，京县主簿则升为正八品。据《会典》纪录，二者均属正官之列。然则，明代实行主官负责制，小县常不设佐贰，故二者地位渐趋舒适，终被主官视为冗员。

佐贰官虽为州县辅佐，但亦拥悲怆衙署，掌一部门之权。因死去职或缺员时，府方需遣东说念主暂代其职，以确保部门开动不受影响，保管法式井然。

值得留神的是，佐贰官的服务安排统统依赖于巡按御史的调配。他们必须听从御史的指令，配合其服务需求，确保各项任务得以高效、准确地完成。

明代轨制明确，巡按御史可督查州县主官，但无权调动指挥；其可委任佐贰官，同期亦有权调动指挥佐贰官员。此轨制旨在明确权益，保执官制之明晰与默契。

佐贰官时常倚恃巡按御史的势力，令主官对其有所畏怯。他们并非一味唯命是听，而是在主官之后签字的应声虫。他们试验上领有一定权力，常令主官烦懑不已，致使能倒置瑕瑜，簸弄霸术。

（3）魁首官，即朝廷的禁绝官员，他们各司其职，共同赞理国度的默契与隆盛。他们不仅要能干政务，更要具备崇高的说念德品性，盂方水方，为匹夫培植榜样。

县内仅设典史一职，为不够格之官（京县典史则为从九品）。于户数不悦二十里之小县，不设佐贰官，典史需兼任其职。旧例而言，魁首官仅设一员，然亦有特例，如隆庆州于永乐时曾设吏目二东说念主，分摊外堡仓收粮与州内事务。

依据《会典》所定，一切事宜皆有章可循。非论是公事处理依然礼节模范，皆需严格遵命，确保法式井然。如斯方能彰显朝廷之威严，赞理社会之妥洽默契。

然则上官巡缉时，稍有不顺，魁首官常遭棍棒伺候。主官对他们则诃斥有加，致使杖责亦不为过。因此，那时东说念主们视此职为卑微之役。

尽管如斯，他们在本州县仍设有衙署，配备几名胥吏及若干公役捕手。因州县官禁下乡，典史时时驰驱乡间。故此，乡民市镇对典史的畏缩，有时致使超过主官。

（4）教职是训诫领域的基石，它承载着传授学问、培育东说念主才的服务。教师们通过经心备课、耐性训诫，为学生们提供优质的训诫资源，引诱他们走向生效的东说念主生说念路。

县的教职，由教谕与训诫担任，虽不够格，却非卑微之职。他们身处学问阶级，备受尊崇。那时社会尊重学问，故教职亦受敬仰，更显高雅廉明。遴荐教职，亦比杂职更为严格。

明初，州县教职多由学行兼备的儒士担任，后渐由吏部遴荐乙榜举东说念主及廷试贡士。这些东说念主士虽出身清流，学识浊富，虽位不权贵，但在州县内，深受各界尊崇。

教职受双重率领，既由提举学政监督，又受本州县主官率领。州县主官对教职有西宾之权，但气派恭敬，留神礼节，体现了对教职的尊重与可爱。

（5）杂职杂职乃机构中不行或缺的一环，涵盖诸多琐碎却至关禁绝的任务。非论是通知整理、阵势嘱托依然斥地赞理，杂职东说念主员皆能考究入微，确保各项服务顺利进行。

州县因地舆、交通、顺序、物产等脾气，设有巡检司、驿传、税课、仓储等杂职。这些机构分别由巡检、驿丞、大使、副使等官员负责，各司其职，共同赞理州县的正常开动与法式。

其官职高的为从九品，多半则为不够格杂职。他们各有专责，但须听从所在县主官的指挥。虽职务各样，却皆在县主官的总揽之下，共同赞理地点法式。

各州县设有无俸禄的杂职官员，包括医学、阴阳学、僧正司会及说念正司会等。这些东说念主员为专科时间东说念主才现金万博manbext网站登录app平台，虽无官俸，但凭专科营生。在官籍者须禁受窥察，考满后则视情况普及或降调。